昨天，寧波市教育局發布了2014年《關于進一步做好義務教育階段學校招生入學工作的意見》。《意見》重申：公辦學校嚴格執行免試就近入學的規定，并首次提出今后各縣(市)區教育行政部門對本地區教育事業發展作出整體規劃時，要按常住人口進行教育發展布局，而不是以戶籍人口為基準，并設立共同發展學區和公共緩沖區域，使各小學班額相近。

　　公辦學校免試就近入學、控制特長生招生比例、設置公共緩沖區域、均衡編班、控制班額、規范民辦學校面談程序和方法，這些都是為了促進義務教育的公平、均衡、優質發展。

　　以常住人口為基準，調整教育布局

　　寧波市教育要求，各縣(市)區教育行政部門要根據“十二五”期間區域教育布局調整和常住人口的變化，對本地區教育事業發展作出整體規劃，做好轄區內生源摸底預測工作，而不是以戶籍人口為基準。

　　并按照公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況，制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保符合規定的適齡學生都有書讀。

　　寧波市戶籍適齡兒童就讀小學，以適齡兒童和法定監護人戶籍登記地與實際居住地一致為依據，實行就近入學。

　　當報名人數超過該校招生計劃時，則分別根據學齡兒童的戶籍和實際居住地等不同情況，可按一定的條件與順序先后錄取，具體學區劃分和招生辦法由各縣(市)區教育行政部門制定公布。

　　公辦免試就近入學，規范特長生招生

　　義務教育階段學校在招生過程中，禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試，任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，不得以競賽、等級考證和榮譽證書等為依據選拔和錄取學生。

　　禁止從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養，破壞正常教育生態的行為。

　　意見進一步規范特長招生，弱化個人興趣愛好及特長與招生入學掛鉤。必須嚴格限制特長生招生學校數，控制招生比例，降到5%以內。原來沒有特長生招生方式的學校不再增設。

　　關于外來務工人員隨遷子女入學問題，按照省政府有關要求，今后將結合本地教育資源承載力和居住證制度實施進度，制訂隨遷子女入學與本地居住證管理制度相配套的政策舉措。

　　具體實施意見將另行制定。

　　兩校生源不均時，人數多的隨機派位

　　2012年寧波市推出義務段招生 “零擇校”政策，得到了廣大老百姓的好評，但是也出現了一個現象，一些熱門學校因不再招擇校生造成學生班額不足，而一些不熱門的學校卻因生源返回而出現超員，生源數量不均衡導致班額不均勻。

　　意見要求，各地按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡、初中容量和小學畢業生基本相當的原則，將數所小學和對口初中組成一個共同發展學區，整體提升教育質量和辦學水平。

　　學區內小學招生視生源分布情況按就近、合理、公平原則進行統籌，當相近兩個小學生源不均，班額相差過大時(如新生平均班額超過6人(含6人))，學校主管教育行政部門應在當年生源較多學校服務區內設置兩校公共緩沖區域，對該區域內學生按學生家長意愿進行調劑，如果報名人數過多，應公開公平地進行隨機派位，使共同發展學區內各小學的班額相近。（本報通訊員 陸靈剛 本報記者 王丹靜）

(來源:錢江晚報)