“我們希望拉近與中國(guó)的距離，繼續(xù)推動(dòng)兒童早期發(fā)展等方面的合作。”巴西公民和社會(huì)行動(dòng)部部長(zhǎng)奧斯馬爾·特拉說(shuō)。

日前，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與巴西公民部主辦的第二屆中國(guó)—巴西兒童早期發(fā)展對(duì)話研討會(huì)在巴西首都巴西利亞舉行。巴西如何促進(jìn)兒童早期發(fā)展？中國(guó)有哪些經(jīng)驗(yàn)？?jī)蓢?guó)怎樣進(jìn)一步推動(dòng)合作？圍繞上述問題，來(lái)自中巴兩國(guó)的政、商、學(xué)界代表進(jìn)行了探討與交流。

“把這張紙揉成一個(gè)小球，放到紙盤上來(lái)吧。”在家訪員安娜的指導(dǎo)下，兩歲的索菲亞開始跟著母親玩起了游戲。“這邊低點(diǎn)，往下晃，再向前……”看著小球滾進(jìn)了紙盤上的圓桶中，害羞的索菲亞開心地笑了。

“這個(gè)游戲主要是用來(lái)鍛煉孩子的平衡能力，我會(huì)將游戲玩具留在索菲亞的身邊，一周后再次過來(lái)家訪，根據(jù)她玩這個(gè)游戲的情況作出新的評(píng)估，進(jìn)而決定下次家訪的內(nèi)容。”安娜說(shuō)。

在巴西戈亞斯州阿瓜斯林達(dá)斯，中國(guó)代表團(tuán)成員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了巴西的“快樂兒童”計(jì)劃。巴西公民部早期發(fā)展部門代理主任馬蒂亞斯介紹，“快樂兒童”計(jì)劃是由巴西政府部門于2016年10月推出的一項(xiàng)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，主要通過家訪等形式為巴西貧困家庭幼兒提供早期發(fā)展階段的激勵(lì)與幫助。目前巴西已有約一半的城市加入了該項(xiàng)目，一百多萬(wàn)兒童從中受益。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)方晉指出，0至3歲是兒童各項(xiàng)能力發(fā)展的黃金時(shí)期，已有研究表明在這一時(shí)期實(shí)施入戶家訪干預(yù)，能有效提升兒童能力，為其今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。“此次實(shí)地調(diào)研、了解了巴西‘快樂兒童’計(jì)劃，這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)兒童早期發(fā)展相關(guān)工作有很大的借鑒意義。同時(shí)，在互相交流中，中國(guó)的不少好經(jīng)驗(yàn)也引起了巴方的關(guān)注。”

政策、法律方面，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室一級(jí)巡視員宋文珍介紹，今年5月份，中國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)、加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)兒童早期發(fā)展均等化，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，促進(jìn)兒童體格、心理、認(rèn)知、情感和社會(huì)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇指出，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大代表非常關(guān)心學(xué)前教育，特別是貧困地區(qū)的學(xué)前教育。目前，學(xué)前教育立法已納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類立法項(xiàng)目，擬在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)提請(qǐng)審議。

實(shí)踐探索層面，國(guó)家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心（黨校）書記蔡建華指出，針對(duì)貧困地區(qū)嬰幼兒面臨的營(yíng)養(yǎng)不良問題，中國(guó)推出了“營(yíng)養(yǎng)包”計(jì)劃，為相關(guān)兒童免費(fèi)提供一部分營(yíng)養(yǎng)包，幫助改善營(yíng)養(yǎng)。同時(shí)，試點(diǎn)推出兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，幫助提升兒童的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言、社會(huì)情感等能力。

方晉介紹，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)推出的“慧育中國(guó)：山村入戶早教計(jì)劃” 是一項(xiàng)結(jié)合養(yǎng)育指導(dǎo)及營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的6-36個(gè)月兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，目前已在全國(guó)9個(gè)省的10個(gè)縣展開試點(diǎn)，共惠及517個(gè)偏遠(yuǎn)貧困山村的1萬(wàn)多名0至3歲兒童。

作為山村入戶早教計(jì)劃的“新成員”，重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣副縣長(zhǎng)吳彪介紹，目前該項(xiàng)目已在酉陽(yáng)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村開展試點(diǎn)，1000多名0至3歲兒童的測(cè)評(píng)工作已經(jīng)完成。接下來(lái)，該縣將推動(dòng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，做好人才招募和培訓(xùn)工作，補(bǔ)齊兒童早期發(fā)展的短板。

“兩年前，我參與了一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)的兒童早期發(fā)展有了一定的了解。通過這次對(duì)話會(huì)，我有了更大的收獲，了解了很多感興趣的項(xiàng)目，這對(duì)巴西的兒童早期發(fā)展很有幫助。目前巴西的兒童早期發(fā)展工作推進(jìn)的很快，取得了很大成效，但也面臨一些問題，這方面我們需要向中國(guó)學(xué)習(xí)，以試點(diǎn)等方式有序、謹(jǐn)慎推進(jìn)，讓項(xiàng)目能有更高的質(zhì)量。”巴西公民部國(guó)家促進(jìn)人類發(fā)展司司長(zhǎng)伊莉·原澤說(shuō)。

在奧斯馬爾·特拉看來(lái)，中國(guó)有許多經(jīng)驗(yàn)可以幫助巴西。巴西愿意與中國(guó)一道，在兒童早期發(fā)展上深入交流、相互學(xué)習(xí)，共同探求最科學(xué)、最具有可操作性的兒童早期發(fā)展模式。

“相信未來(lái)中巴兒童早期發(fā)展交流合作會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，會(huì)更有成效。我們將一如既往集結(jié)各方力量，與各方合作者一道，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)兒童早期發(fā)展政策落實(shí)。”方晉說(shuō)。

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2019年11月21日 04 版）

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