應(yīng)試教育和體教分離巨網(wǎng)不破，減項(xiàng)、降分難除病灶――

體育高考加分霧霾為何難散盡

近日，包括北京大學(xué)等各大有資格招收高水平運(yùn)動(dòng)員的高校，紛紛發(fā)布了2014年高水平運(yùn)動(dòng)員招生簡(jiǎn)章，新一輪體育特長(zhǎng)生進(jìn)入高校的競(jìng)爭(zhēng)即將開始。但就在本月中旬，四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平在第11屆全國(guó)博士生學(xué)術(shù)年會(huì)作報(bào)告時(shí)透露，2012年四川大學(xué)擬錄取的幾名高水平運(yùn)動(dòng)員被發(fā)現(xiàn)其一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書作假，取消其錄取資格。

在千軍萬(wàn)馬過(guò)高考獨(dú)木橋時(shí)，難免有人愿意鋌而走險(xiǎn)，但由于各高校把關(guān)日益嚴(yán)格，且"高水平運(yùn)動(dòng)員"需要為各高校的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)服務(wù)，因此"投機(jī)取巧"的成功率并不高。但對(duì)于僅把體育特長(zhǎng)當(dāng)作加分籌碼、鮮有專業(yè)競(jìng)技任務(wù)的另一群"體育特長(zhǎng)生"而言，"體育尖子生"的頭銜既成為他們?cè)诟呖贾?比上不足比下有余"的優(yōu)勢(shì)，又成為讓他們近年來(lái)被"造假"、"替考"等丑聞纏身的名號(hào)。

2010年11月，教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科協(xié)等5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。其中，對(duì)體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整：能加分的體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目最多只有10項(xiàng)，由8個(gè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)定項(xiàng)目和兩個(gè)各省(區(qū)、市)自選項(xiàng)目組成。而調(diào)整政策"從2011年秋季進(jìn)入高中階段一年級(jí)的學(xué)生開始適用"，即即將開始高考報(bào)名的2014年高中應(yīng)屆畢業(yè)生。

體育加分改革是形勢(shì)所迫

2009年底和2010年初，上海和廈門國(guó)際馬拉松比賽接連出現(xiàn)因要"騙取高考加分"而集體作弊的丑聞，在2009年，還有媒體報(bào)道，浙江省紹興一中提出航模高考加分申請(qǐng)的19名考生中，有13名是當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，其余6名是教師子弟。一時(shí)間，"體育高考加分淪為某些人手中特權(quán)"等說(shuō)法甚囂塵上。

"近年來(lái)部分高考加分項(xiàng)目在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，特別是為獲取加分資格或身份而弄虛作假、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了教育的公平公正。"教育部學(xué)生司相關(guān)人士向記者介紹了《通知》出臺(tái)的原因，并強(qiáng)調(diào)了其中關(guān)于2014年考生將面臨的變化：對(duì)于仍保留體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目的省(區(qū)、市)，省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的測(cè)試項(xiàng)目限定在中學(xué)普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項(xiàng)。各有關(guān)省級(jí)高校招生委員會(huì)還可根據(jù)本地中學(xué)生體育活動(dòng)開展情況，在上述運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之外增加一般不超過(guò)兩個(gè)強(qiáng)身健體項(xiàng)目，報(bào)教育部備案同意后向社會(huì)公布。

教育部學(xué)生司向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，調(diào)整后，有24個(gè)省份保留體育特長(zhǎng)生加分，但將對(duì)申請(qǐng)?bào)w育特長(zhǎng)生加分的考生組織統(tǒng)一測(cè)試，統(tǒng)測(cè)項(xiàng)目限定最多"8+2"項(xiàng)。其中，11個(gè)省份不再自定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。通過(guò)規(guī)范清理，由省統(tǒng)測(cè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目由原70項(xiàng)調(diào)減至16項(xiàng)。

此前，四川省的體育加分項(xiàng)目為27項(xiàng)，"27項(xiàng)是一個(gè)高峰，所以要馬上剎車，否則還會(huì)有一些小項(xiàng)加進(jìn)來(lái)。" 四川省考試院的工作人員向記者表示，"這個(gè)數(shù)字是多年累積下來(lái)的，四川最早加分的體育項(xiàng)目也就幾個(gè)，但隨著學(xué)生加分需求的提高，慢慢地就變成那么多了。"他同時(shí)表示，體育加分項(xiàng)目眾多并非"四川特色"，"全國(guó)都這樣"。

除了將加分項(xiàng)目限為8項(xiàng)，廣東省還將加分分值從20分降到本科加5分、專科加10分。其中，備受爭(zhēng)議的定向運(yùn)動(dòng)就在取消之列，因此，2013年是定向運(yùn)動(dòng)高考加分的"末班車"，也是最容易上演"最后瘋狂"的時(shí)刻。

今年4月，廣東省2013年普通高考體育尖子初審名單公布，其中部分通過(guò)定向運(yùn)動(dòng)獲得20分高考加分資格的考生受到質(zhì)疑。有網(wǎng)友爆料稱，來(lái)自中山市第一中學(xué)的42名考生中，有37名不具備體育尖子報(bào)考資格，他們的加分存在異議。廣東省教育考試院第一時(shí)間介入調(diào)查，并于4月18日公布了調(diào)查結(jié)果：18名考生參賽情況不符合體育尖子報(bào)考條件的有關(guān)要求，已被取消加分資格。中山市教育局在初步調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在這18名考生中，還有2名考生在香港參賽時(shí)由教練找人替考。

"高考加分中通常體育加分問(wèn)題較為突出。"廣東省考試院副院長(zhǎng)黃友文通過(guò)多年的工作發(fā)現(xiàn)，體育加分的"貓兒膩"主要存在3類情況：申請(qǐng)加分的"體育尖子"存在證書造假的現(xiàn)象；體育競(jìng)賽組織不規(guī)范，"很多比賽亂發(fā)證書給我們的審查帶來(lái)干擾"；競(jìng)賽的應(yīng)試色彩和功利性突出。"以前主要看二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證和比賽級(jí)別。"一名教育部工作人員向記者透露，在《通知》出臺(tái)前，加分項(xiàng)目多由各地方自己制定，教育部負(fù)責(zé)審核，但"管理中才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)很混亂，不得不加強(qiáng)監(jiān)管了"。